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“健康中国2030”一直在行动

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2019年 7月 9日,《健康中国行动(2019—2030年)》正式对外发布。 随着工业化、城镇化、人口老龄化发展及生态环境、生活行为方式变化,慢性非传染性疾病(以下简称慢性病)已成为居民的主要死亡原因和疾病负担。心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病导致的负担占总疾病负担的 70%以上,成为制约健康预期寿命提高的重要因素。同时,肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻,精神卫生、职业健康、地方病等问题不容忽视,重大安全生产事故和交通事故时有发生。

为积极应对当前突出健康问题,必须关口前移,采取有效干预措施,努力使群众不生病、少生病,提高生活质量,延长健康寿命。这是以较低成本取得较高健康绩效的有效策略,是解决当前健康问题的现实途径,是落实健康中国战略的重要举措。 总体目标:到2022年,覆盖经济社会各相关领域的健康促进政策体系基本建立,全民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善。 到2030年,全民健康素养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标水平进入高收入国家行列,健康公平基本实现,实现《“健康中国2030”规划纲要》有关目标。

行动目标:到2022年和2030年,全国居民健康素养水平分别不低于22%和30%。其中,基本知识和理念素养水平、健康生活方式与行为素养水平、基本技能素养水平分别提高到 30%、18%、20%及以上和45%、25%、30%及以上,居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到20%、20%、20%及以上和28%、30%、25%及以上;人口献血率分别达到15‰和25‰;建立并完善健康科普专家库和资源库,构建健康科普知识发布和传播机制;中央广电总台对公益性健康节目和栏目,在时段、时长上给予倾斜保障;建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制;医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识,并在诊疗过程中主动提供健康指导;中医医院设置治未病科室比例分别达到90%和100%。鼓励各主要媒体网站和商业网站开设健康科普栏目。提倡个人定期记录身心健康状况;了解掌握基本中医药健康知识;掌握基本的急救知识和技能。

《山东省医养健康产业发展规划(2018—2022 年)》,提出明确目标:创建全国医养结合示范省,并将医养健康产业作为全省新旧动能转换的“十强”产业之一,到2022年打造万亿级医养健康产业。生命科学技术不断取得新突破,基因工程、分子诊断、干细胞治疗、3D打印等重大技术加速应用,大数据、云计算、互联网、人工智能等新一代信息、生物、工程技术与医疗健康领域的深度融合日趋紧密,远程医疗、移动医疗、精准医疗、智慧医疗等技术蓬勃发展,推动健康管理、健康养老、健康旅游、休闲养生、“互联网+健康”等健康产业新业态、新模式蓬勃兴起。明确提出医养健康产业十大重点领域:医疗服务、健康教育与管理、健康养老、生物医药、医疗器械与装备、中医中药、体育健身、健康旅游、健康食华夏智能网品和健康大数据。

山东省提出:到2020年,全省医养健康产业增加值达到8300亿元,年均增长18%左右,其中健康服务业增加值占比达到55%左右,初步构建起具有山东特色、满足群众基本需求的医养健康产业体系。医养健康产业相关政策与标准体系不断完善,教学科研体系初步健全。医养健康产业与相关产业跨界融合发展,产业带动效应初步显现,形成一批在国内具有竞争力的领先技术,打造一批医养健康产业集群和知名品牌。到 2022 年,全省医养健康产业增加值力争达到 1.15 万亿元,占地区生产总值的 11.5%,成为国民经济的重要支柱产业,其中健康服务业增加值占比达到 60%以上,基本形成覆盖全生命周期、特色鲜明、结构合理、具有较强国际竞争力的医养健康产业体系。

产业竞争力、影响力、带动力全面提升,各类技术创新华夏智能网、模式创新、业态创新不断涌现,对新旧动能转换的支撑作用显著增强。着力打造济南、青岛、烟台、淄博、临沂等一批医养健康产业千亿级城市。到 2030 年,全省医养健康产业增加值占地区生产总值比重达到14%~15%,基本达到发达国家平均水平,产业集聚、特色鲜明、布局合《四川省医疗卫生与养老服务相结合发展行动方案(2019—2020年)》指出:为居家老年人提供“544”家庭医生签约服务,即提供一个专业医护团队、一份老年人健康档案、一次年度免费健康体检、一份年度健康管理方案、一张慢性病长处方等 5 项保障;签约家庭医生服务的老年人享受优先就诊、优先转诊、优先预约专家、优先保障用药服务等4项优先;对居家重病、失能及部分失能老人提供家庭巡诊、家庭病床、长期护理康复、安宁疗护等 4 项服务,充分发挥家庭医生健康“守门人”作用。

将支持一批二级以上综合医院重点向康复、护理和养老服务延伸,引导二级及以下医院转型发展为收治高龄、失能、半失能老年人的医养结合机构。推动二级以上医疗机构开设老年病科,增设老年医疗护理床位,开展老年慢性病综合防治。支持构建集居家社区养老、生理监测、健康咨询、远程医疗、康复护理等的一站式服务平台。支持高等院校、中等职业学校增设相关专业课程,加强老年医学、护理、康复、心理等本专科人才培养。依托大型医疗机构建设省级、市级老年医学中心,开展老年重点疾病诊断治疗和科研攻关,推广适宜有效的高新诊疗技术。

烟台市以国际健康产业大会为战略突破口,以引进世界顶尖的科研机构和院士团队为项目牵引,坚持从高端切入做好战略规划布局,积极引进医疗康复机器人、可穿戴、人工智能、医疗康复 3D 打印等核心技术团队,深入推进大健康产业。烟台是我国最早开放的14个沿海城市之一,也是闻名海内外的宜居、宜养、宜业城市,不仅拥有海天一色的自然风光,还有高倍负氧离子的新鲜空气;不仅适合养生度假,布局医养康养产业,还适合投资创业。拥有一片海洋,就拥有一生健康。烟台在生物制药、医疗康复、医疗教育、医疗器械等方面基础扎实。全市拥有48家上市公司,6个千亿级产业集群。

韩国在华投资的1/10在烟台,现代汽车海外唯一的汽车研发中心在烟台,日资企业有1100家,港口排名我国前十,2018年GDP达7856亿元。烟台市实体经济家底厚,制造业体系完善,目前正在着力打造北方先进制造业强市,并因势利导,充分发挥海滨城市得天独厚的区位优势和资源环境优势,打造北方最佳旅游度假休闲和健康养生名城。 烟台市医养健康产业发展规划(2018—2022年)提出:以打造千亿级产业为目标,以创建国家级医养结合试点城市和省级医养结合示范先行市为抓手,围绕“医、养、康、健、游”等重点领域,着力转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力,推动医疗、养老、文化、旅游、体育等多业态深度融合发展,扩大医养健康产品供给,完善全方位、全周期医养健康产业链条,将医养健康产业培育成市重要支柱产业。

到2020年,全市医药健康产业总收入达到1000亿元;医养健康产业增加值达到800亿元,年均增长18%左右,其中健康服务业增加值占比达到 65%左右,基本形成内涵丰富、特色鲜明、布局合理的医养健康产业体系,医养健康产业成为支撑烟台经济社会发展的重要支柱产业,总体发展水平走在全省前列。到2022年,全市医养健康产业增加值力争达到 1100 亿元,占地区生产总值的 11%,成为市国民经济的支柱产业之一,其中健康服务业增加值占比达到 68%,基本形成投入多元、覆盖城乡的医疗服务体系和养老服务体系,医药制造、健康旅游、健康信息等行业发展水平稳步提高,医养健康产业竞争力进一步增强。到2030年,全市医养健康产业增加值占地区生产总值比重达到 15%。在智慧医疗、医养结合、医养健康等领域形成一批竞争力强的优势企业、知名品牌和关键技术,医养健康产业发展的核心竞争力显著增强。


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